В заседании приняли участие депутаты областного Совета, руководители, представители Главного финансового управления Кемеровской области, представители Контрольно-счетной палаты Кемеровской области, Общественной палаты Кемеровской области, Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, средств массовой информации, Общественного совета при СНД КО и др.
Заместитель председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Нина Зинкевич , открывая заседание, подчеркнула, что благодаря совместной работе депутатского корпуса и Главного финансового управления выполнены в полном объеме все расходные обязательства, реализованы мероприятия по исполнению основных положений майских указов Президента Российской Федерации. «Предметная работа команды губернатора в прошедшем году по изысканию резервов, по поддержке базовых отраслей промышленности, позволила получить положительный результат», - сказала Нина Зинкевич.
Председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Олег Шурыгин в своем выступлении отметил, что главная задача публичных слушаний - рассказать кузбассовцам об итогах исполнения областного бюджета за 2017 год, обсудить итоги финансового года, а также подготовить предложения и рекомендация, которые будут учтены при корректировке бюджета текущего года, а также при формировании очередного регионального бюджета.
Основные направления бюджетной политики, итоги исполнения областного бюджета в 2017 году представил временно исполняющий обязанности заместителя губернатора, начальник главного финансового управления Кемеровской области Игорь Малахов.
По его словам, областной бюджет за 2017 год выполнен по доходам на 101,4%, по расходам – на 99%. Профицит областного бюджета составил 22 585,6 млн. рублей (при запланированном объеме 19 607,9 млн. рублей).
В процессе исполнения главного финансового документа региона в закон об областном бюджете 7 раз вносились изменения. В результате доходная часть бюджета увеличена на 34 046,8 млн. рублей (на 34%) в связи со значительным увеличением поступления налога на прибыль организаций (более чем в 2 раза), налоговых и неналоговых доходов, а также предоставлением в течение 2017 года дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Общая сумма доходов, поступивших в областной бюджет, составила 136 138,3 млн. рублей.
Расходы областного бюджета за 2017 год исполнены на 99 %, освоение средств составило 113 552,7 млн. рублей.
Следует отметить, что бюджет сохранил свою социальную направленность. Наибольший удельный вес в расходах бюджета составили расходы на социальную политику, образование, национальную экономику. Весомую долю расходов бюджета составляют пять государственных программ – 88,2% от расходов на исполнение государственных программ на сумму 97 528,4 млн. рублей.
Как подчеркнул Игорь Малахов, в 2017 году проведена предметная работа по сокращению государственного долга Кемеровской области. В результате в 2017 году госдолг уменьшился на 6945,9 млн. рублей и на 01.01.2018 составил 55 991,4 млн. рублей.
«У нас регион угольный, и самый большой объем прироста доходов обеспечили именно угольные предприятия, более 45 миллиардов рублей – такой объем поступлений в бюджет от угольной отрасли. Но важно отметить, что в этом году позитивные результаты показали не только шахтеры, но и металлурги и химики. Позитивные результаты по поступлению налоговых доходов показали предприятия торговли, строительной отрасли. Отдельно хочу отметить предприятия малого бизнеса, которые обеспечили прирост в размере 3 миллиардов рублей, а это очень существенный объем доходов.
Профицитные бюджетные средства были, в том числе, направлены на погашение долгов и кредитных обязательств Кемеровской области перед Российской Федерацией и кредитными организациями», - рассказал Игорь Малахов.
«Результаты по итогам 2017 года впечатляющие. Кузбасс - в числе лидеров по темпам прироста доходов, по объему абсолютного прироста собственных доходов. В части профицита бюджета Кузбасс также удивил всю Россию. Это заслуга всей команды во главе с губернатором. Важно отметить и те нюансы, исполнение которых обеспечивают финансисты: дополнительные доходы надо встроить в структуру бюджета, необходимо обеспечить исполнение законодательства, учесть бюджетную классификацию, нормативные требования и указания Минфина, и распределить их по государственным программам Кемеровской области для строго целевого и эффективного расходования. Мы получили положительные отзывы и Министерства финансов и Федерального казначейства, поэтому можно констатировать, что Кузбасс по итогам 2017-го финансового года вышел в финансовые лидеры», - добавил заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Александр Микельсон.
После подробного доклада Игорь Малахов ответил на вопросы участников слушаний, которых интересовало, как выглядит Кузбасс в общем рейтинге в связи со значительным ростом доходов; исполнены ли задачи по повышению заработной платы работников бюджетной сферы, поставленные Президентом РФ в майских указах; как сказалось на развитии сельского хозяйства области выделение из регионального бюджета 1 млрд. рублей; повлияло ли снижение объема государственного долга на снижение расходов на его обслуживание; сохранится ли тенденция снижения таких доходных источников как акцизы на нефтепродукты и т.д.
В ходе публичных слушаний отмечено, что в целом проект закона Кемеровской области «Об исполнении областного бюджета за 2017 год» соответствует требованиям бюджетного законодательства РФ и Кемеровской области.
Для дальнейшего повышения эффективности деятельности органов власти по совершенствованию нормативной базы, регулирующей бюджетный процесс, профильным комитетом подготовлены и предложены к обсуждению рекомендации публичных слушаний. Вместе с отчетом об исполнении областного бюджета за 2017 год рекомендации будут внесены на рассмотрение очередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области, которая состоится в июне 2017 года.